南京市行政机关合同治理办法的内容

首页    劳动工伤    劳动纠纷    南京市行政机关合同治理办法的内容

关键词: 南京市,行政机关,治理,合同

 

     热点城市: 赤壁市律师武宁县律师新沂市律师安化县律师茶陵县律师金凤区律师平阳县律师盐都区律师

南京市为加强行政机关合同治理,规范合同行为,出台了一系列的治理办法入行监视治理,南京市相关行政机关都要按此合同治理办法实行。

 

     关于南京市行政机关合同治理办法,律师365小编为大家收拾整顿了相关资料,供大家入行了解。

 

     南京市行政机关合同治理办法第一章总则第一条为规范行政机关合同治理,防范合同风险和减少合同纠纷,维护社会公共利益和保障国有资产安全,根据《中华人民共和国合同法》等有关法律,法规,结合本市实际,制定本办法。

 

     第二条本办法所称行政机关合同,是指本市行政机关在行政管理,公共服务以及民事经济流动中,作为一方当事人所订立的涉及国有资产,财政资金使用和天然资源,公共资源利用的合同。

 

     本办法所称行政机关,是指市,区人民政府及其工作部分以及由其治理的行政机构,事业单位,开发园区。

 

     第三条本市行政机关合同的订立,履行和监视治理流动合用本办法。

 

     政府集中采购合同,劳动人事合同,应对突发事件采取应急措施订立的行政机关合同,不合用本办法。

 

     第四条本市实行行政机关合同正当性审查轨制。

 

     正当性审查工作由本级政府法制部分,政府工作部分法制机构负责。

 

     行政机关合同正当性审查工作经费列进部分年度预算。

 

     第五条行政机关合同订立和履行遵循正当,审慎,公平,诚信的原则。

 

     第二章合同起草第六条行政机关合同应当依照法定程序和法定前提订立。

 

     政府合同由政府相关部分和单位起草。

 

     行政机关以政府名义订立合同,应当取得政府授权或者委托。

 

     第七条行政机关订立合同不得有下列情形: (一)超越行政机关职权或者超越政府授权,委托权限订立合同;(二)委托不具备法人资格的内设机构,临时机构等订立合同;(三)违背法律划定作为合同担保人;(四)损害国家,社会公共利益订立合同;(五)法律,法规,规章划定的其他禁止情形。

 

     第八条行政机关应当依法确认合同当事人的主体资格,并对其资信和履约能力入行评估审核。

 

     评估工作可以委托专业机构实施。

 

     第九条涉及重大决议计划,重要政策,重大项目安排,大额度资金使用的重大合同,应当入行法律,经济,技术,环境和社会不乱风险分析,出具书面风险评估讲演。

 

     风险评估讲演包括风险可控程度及对策措施。

 

     第十条行政机关合同涉及国家秘密和贸易秘密的,应当作出保密商定,并采取必要的保密措施。

 

     第三章正当性审查第十一条行政机关合同正当性审查工作遵循同一治理,分级负责的原则。

 

     以政府名义订立或者依政府授权,委托订立的合同,由本级政府法制部分负责正当性审查工作。

 

     以其他行政机关名义订立的合同,由该行政机关的法制工作机构负责正当性审查工作。

 

     但本办法第九条划定的重大合同,由本级政府法制部分负责正当性审查工作。

 

     未经正当性审查或者正当性审查未通过的合同,行政机关不得订立。

 

     第十二条行政机关合同由政府法制部分审查的,报本级政府领导批转政府法制部分办理;由行政机关法制机构审查的,由行政机关负责人交由法制机构办理。

 

     第十三条合同订立机关应当提供下列正当性审查材料: (一)合同文本草案;(二)合同相关说明,包括起草过程,风险评估,合约方资信调查情况和其他需说明的事项;(三)相关批准文件;(四)审查部分和机构以为需要提供的其他材料。

 

     第十四条合同订立机关对材料的完整性,真实性负责。

 

     材料不符合划定的,应当在3个工作日内补全;未补全的,审查部分和机构不得审查。

 

     第十五条审查部分和机构在正当性审查中,可以委托专业服务机构提供咨询意见。

 

     第十六条审查部分和机构对下列内容入行正当性审查: (一)合同订立主体是否适格;(二)合同订立是否符正当定程序;(三)合同商定事项是否超越行政机关法定职权或者政府授权,委托权限;(四)合同商定事项是否与法律,法规,规章划定相抵触;(五)合同商定事项是否符合权利和义务对等原则;(六)其他需要审查的内容。

 

     第十七条审查部分和机构应当自收齐审查材料之日起15个工作日内出具正当性审查意见书。

 

     合同内容复杂,法律争议较大的,经审查部分和机构负责人批准,审查期限可以延长15个工作日,但不得再次延长。

 

     正当性审查涉及的部分及其工作职员不得泄露审查意见。

 

     第十八条合同订立机关根据正当性审查意见对合同文本入行修改后正式签署。

 

     法律,法规,规章及文件划定应当报有关部分批准,登记的合同,依照法定和划定程序办理。

 

     合同订立机关对正当性审查意见书有异议的,由审查部分会同合同订立机关协调达成一致;协调不成的,由审查部分提出意见连同订立机关异议,一并提请本级政府决定。

 

     第十九条行政机关合同正当性审查程序终结但未正式订立,合同当事人变更实质性内容或者订立增补合同的,正当性审查程序重新入行。

 

     第四章监视治理第二十条行政机关合同订立后,合同订立机关应当在7个工作日内将正式文本送正当性审查部分和机构存案。

 

     第二十一条行政机关合同履行发生纠纷的,合同订立机关及时采取应对风险措施,不得擅自抛却正当权益。

 

     确需变更合同实质性内容或者订立增补合同的,重新入行正当性审查。

 

     第二十二条审查部分和机构应当加强行政机关合同治理,按期向本级政府讲演正当性审查工作情况并在一定范围通报。

 

     第二十三条财政,审计部分按照各自职责依法加强对行政机关合同的监管和审计,保障国有资产安全。

 

     第二十四条行政机关及其工作职员在合同订立,审查,履行中,有下列行为之一的,由主管机关或者监察部分责令改正并依法追究行政责任,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任: (一)合同未经正当性审查,或者审查未通过,或者不按照审查意见书修改擅自订立的;(二)与他人恶意串通,玩忽职守,滥用职权,收纳贿赂的;(三)未按划定守旧国家秘密和贸易秘密的;(四)合同订立不按照划定报送存案的;(五)经正当性审查终结后变更实质性内容或者订立增补合同,逃避正当性审查程序监视的。

 

     第五章附则第二十五条国有资产行政主管部分应当根据本办法制定国有企业合同治理办法。

 

     第二十六条本办法自2014年7月1日起施行以上就是小编为大家收拾整顿的关于南京市行政机关合同治理办法的相关内容,从内容上我们可以望到南京市行政机关合同治理办法对行政机关合同的定义,合同起草,正当性审查,监视治理等入行了相关划定,行政机关及其工作职员在合同订立,审查,履行过程中若有违背相关划定,会依法承担相应的法律后果。

2019年1月22日 10:09
浏览量:0
收藏